烟草行业与新商盟的管理体制关系

时间:2014-05-13 / 分类:烟草快讯 / 评论:暂无 / 浏览: 3,503 views

全国烟草行业里要求加强内部管理监督工作议程中提出,耍进一步发挥财务审计、专卖管理、纪检监察等部门的职能作用,切实加强烟草行业内部管理监督,提高行业自律能力,确保行业持续稳定协调健康发展。进一步加强烟草行业内部管理监任,既是深化行业体制改革、保持行业持续稳定协调健康发展的需要,也是维护国家利益和烟草专卖制度的需要。随着以工商分开为突破口的行业改革的不断深人,烟草行业经济效益又有了较大幅度提高,利税持续增长,为吉林财政收人做出了巨大贡献。这些成绩的取得,是与国家局狠抓行业整顿规范和加强行业内部管理监督工作分不开的。可以说,没有整顿规范,就不可能有吉林烟草商业平德协调健康发展;没有整顿规范,就不可能有吉林烟草商业改革的新成就。

如何正确看待成绩和荣誉,如何做到切实维护国家利益和消费者利益,这是我们必须予以高度重视的问题。我们要清醒地意识到,在行业内部监督管理方面仍然存在着一些亚待解决的突出问题,要看到行业内“账外账”、小金库和一些游离监管外的资产还没有得到彻底清理和纠正;盲目投资,导致国有资产重大损失和流失的问题依然不同程度存在;不法烟贩插手烟叶经营问题仍有所抬头;违纪违法案件时有发生,在社会上造成了不良的影响。行业内某些深层次问题还没有得到很好的解决,在行业内部部分干部职工思想中还存在思想误区。主要表现在:对如何做到.两个维护”,巩固和完善烟草专卖体制缺乏系统、深人的认识;对科学的发展观和政绩观理解不深、不透,片面追求税利指标高速增长,不考虑全面、协调、可持续发展;缺乏全局观念和大局意识,一切从个人利益或本单位小团体利益出发,只顾个人利益,不顾国家利益,只顾单位利益,不顾全局利益,对行业的发展缺乏贵任感和优患愈识;缺乏真抓实干和不事张扬的作风,心态浮躁,作风漂浮,工作不实;出现盲目乐观情绪,安于现状,津津乐道已有的成绩,缺乏艰苦奋斗精神,吃苦求效益意识有所淡薄等。如何攻克发展瓶颈,解决发展中存在的问题,保障全省烟草商业稳健、协调发展,不断加强内部管理监督、严格行业自律就显得尤为贡要和迫切。

烟草行业20多年以来的发展实践充分表明,实行国家烟草专卖制度和专卖专营集中管理体制,仍然是适合我国基本国情和烟草行业特点的有效组织形式和管理方式。因此我们要十分珍惜和维护烟草专卖制度的管理体制,并在实践中不断加以巩固和完善。

全省烟草商业各单位都是执行烟草专卖法的主体,对国家实行烟草专卖制度,理应严格遵循、坚决执行。如果在行业内部频萦发生违反烟草专卖法的事情而长期得不到有效遏制和纠正,将会演化成自毁烟草专卖制度的严重隐患。“两烟”体外循环,从法律的意义上讲不仅是一种违法行为,而且是一种执法违法行为。这种行为一旦导致国家的严重经济损失,将会迫究行为人的读职贵任,也就是说可以追究其刑事责任,追究其刑事责任是有法律依据的。过去我们对这种行为一般只作行政处理,狭隘地出于对行业形象的维护,在当时不规范的背景下是可以理解的。但是随着国家法制建设的不断完备,国家依法治国的深度和广度不断推进,我们必须适应新形势,提高法制观念,增强法律意识,绝不可以因为过去对这类行为没有处理或只作行政处理,就认为今后也不过如此。如果持有这种想法,将是十分危险和有害的。如果我们对于烟草行业内部的这些与烟草专卖立法宗旨背道而驰的行为、与烟草专卖立法不相符合的问题置若周闻、任其发展,始终得不到有效解决,久而久之,势必会使人们有可能因这些问题的产生所导致的负面效应而对专卖制度本身产生质疑。所以现行的新商盟的出现是一大利好,对行业将产生比较的而且比较深远的影响,这一影响将是长远的对广大烟民来说!